第390章 温禾其馀的几个学生，没一个简单的

殿试继续。

李世民的问题落下，殿内举子们纷纷低头思索对策。

一位来自关中的士子率先出列，躬身答道。

「启禀陛下，安置流民当以安抚为要，其一，减免朔方地区三年赋税，让流民得以休养生息，其二，推行均田制，按人丁分配土地，其三，设粥棚丶建义仓，保障流民基本生计，如此举措，流民定能安心归附，大唐亦能稳固朔方。」

他说完自信满满的一笑。

可大殿内的群臣，都不以为意的摇了摇头。

这番话听似条理清晰，实则全是空泛的虚话。

减免三年赋税会大幅削减国库收入，且朔方久经战乱，土地多荒芜，均田制根本无从推行。

设粥棚更是治标不治本，只能解一时之急，无法让流民真正安居。

李世民听着，眉头渐渐拧紧，连回应的兴致都无，只摆了摆手让他退下。

随后又有几位举子出列，或提议「派官吏严加管束，防止流民作乱」。

或主张「将流民编入军籍，充作边军」。

对策不是过于严苛激化矛盾，就是脱离实际难以落地。

孟周在队列中挺直脊背，正欲出列陈述己见，身旁的赵磊却抢先一步，快步走到殿中，躬身谏言。

「陛下，臣有一策，可彻底解决朔方流民之患！」

李世民抬眼看向他，语气带着几分残存的期待：「哦？你且细说。」

「朔方之地被伪梁割裂十馀年，当地百姓久受梁师都蛊惑，多思伪梁丶不思大唐。」

赵磊声音洪亮，语气却带着几分武断，「臣以为，当将朔方丶夏州的伪梁旧民尽数迁移至中原各州，分散安置，让他们融入大唐百姓之中，慢慢消解异心，同时，从关内中原迁移忠诚百姓填补朔方空缺，如此既能断绝叛乱隐患，又能稳固边疆，一举两得！」

话音刚落，温禾的眉头都是紧锁了起来。

赵磊太着急了。

他还是没弄清楚，问题的本质。

房玄龄便忍不住摇了摇头，出列反驳：「赵郎君此策不妥。」

他语气温和却立场坚定。

「朔方丶夏州百姓不下十万，迁移需耗费海量粮草车马，沿途开销何止百万贯？且路途遥远，少则两三月，多则半年，百姓颠沛流离，极易激起民愤，再者，中原百姓安居乐业，谁愿背井离乡前往苦寒朔方？强行迁移，只会引发新的动荡，得不偿失啊。」

赵磊被房玄龄一番话怼得哑口无言，脸颊涨得通红，站在原地不知如何回应。

李世民看着赵磊窘迫的模样，轻轻摇了摇头，眼底闪过一丝失望。

看来温禾的学生，也并非都如吴生那般有实务见识，这赵磊虽有想法，却未免太过理想化了。

就在这时，孟周从队列中走出，躬身行礼。

「启禀陛下，臣有一策，或许能兼顾安流民与固朔方，且无需耗费巨额开销。」

李世民眼前一亮，连忙道：「快说！朕倒要听听你的想法。」

「朔方之战，我大唐将士立下赫赫功勋，其中不少人是出身寒微的健儿，至今未有家业丶未成家室。」

孟周定了定神，缓缓说道。

「臣以为，可让此战立功的士兵自主选择去向，若愿留在朔方丶夏州，朝廷可在当地为他们划分三十亩良田丶一处院落，再按军功等级分配耕牛或牧场，不愿留下的，便按惯例赏赐金银布匹，遣返回乡与家人团聚。」

「如此一来，将士们既能得实惠，又能成为朔方的『守土者』，比迁移中原百姓更可靠。」

他顿了顿，又补充道。

「至于朔方旧民，不必强行迁移，可依吴生兄所言，以村落为单位分配耕牛土地，让他们安心务农，将士们分散居住在各村落周边，既能暗中监督，又能与旧民和睦相处，久而久之，旧民自然会归附大唐。」

李世民闻言，手指轻轻敲击着龙椅扶手，陷入了沉思。

孟周这法子，确实比赵磊的「迁移之策」可行得多，既利用了立功将士的积极性，又避免了迁移百姓的麻烦，还能顺带稳固朔方防务，可谓一举三得。

房玄龄丶杜如晦等人也低声议论起来，随后都纷纷摇了摇头。

这意思，好似也都否定了。

片刻后，李靖出列，语气郑重地说道。

「陛下，孟郎君此策虽妙，却有一隐患，军中将士大多是关内子弟，家中有父母妻儿，朔方偏远苦寒，且与中原相隔千里，一旦留下，再难与家人相见，只怕愿留者寥寥无几。」

李靖这话，可谓切中要害，将士们打仗为的是建功立业丶荣归故里，若让他们留在异乡，怕是也少有人愿意。

家里有田有房，还有父母婆娘。

凭什麽把老子留在那破地方。

如果你敢这麽做，兄弟们就反了！

殿内再次陷入寂静，孟周也皱起了眉，显然没考虑到这一层。

李世民看着殿中众人，正想开口说些什麽，却见温禾从百官之列走出，躬身道。

「陛下，李尚书所言虽是实情，却也并非无法解决。」

「哦？你有办法？」

李世民看向他，伸手捋了捋胡须。

心中暗自失笑。

这竖子是想给自己两个学生找场子吧。

「其实这事不难。」

温禾语气轻松，缓缓说道。

「军中不少士兵都是二十上下的年轻健儿，至今未曾娶妻。朝廷可下诏，让朔方丶夏州的未婚女子，与愿意留下的将士婚配，凡在当地成婚者，除了原定的土地房屋，还可免除夫妻二人一年的赋税，若日后生子，再免一年赋税，如此一来，将士们在朔方有了家室，有了牵挂，自然就愿意留下了。」

他顿了顿，又补充道：「除了将士，其馀百姓也可依照此令，陛下可下诏，徵召关内丶中原的鳏夫丶年长未成婚者，以及无田无业的流民，前往朔方定居，给其安家费，另外，这名额必须限定，最多五千户，多了不行。」

「五千户？还要限定名额？」

房玄龄闻言，忍不住蹙眉。

「高阳县子，到时候只怕是连一千户都没有，你竟然还限定五千户？」

不仅房玄龄疑惑，百官与举子们也纷纷点头。

路费加土地耕牛，虽算优厚，却也未必能吸引太多人，怎麽还要限定名额？

温禾却一副胸有成竹的模样，笑着解释道：「房公，如此优厚的条件，若是不限定，那到时候，可就所有人都涌去北方了。」

他看向李世民，语气笃定。

「陛下，您想啊，朝廷给的路费虽不多，却足够百姓安稳抵达朔方，再加上免费的土地丶耕牛，还有减免赋税的政策，对于中原的流民来说，已是难得的机遇，要知道，流民连立足之地都没有，朔方的条件对他们而言，不亚于『雪中送炭』。」

「若是不限定名额，怕是关内丶中原的流民都会争相前往，到时候中原的荒地无人开垦，反而会影响大唐的粮食产量。」

温禾继续说道。

「就像往年关中大旱，朝廷招募百姓前往洛阳就食，若不是限定了人数，关中部分州县都快空了，朔方虽需人口，却也不能让中原的根基受损，五千户既能为朔方补充劳动力，又不会影响中原民生，正是恰到好处。」

要知道，此前崔氏与王氏为表忠心，曾主动释放了近万户隐户。

这些人本是世家豪强隐匿的佃农，虽重获自由身，却因无田可种丶无业可依，日子过得比从前更窘迫。

朝廷虽有心安置，却因土地分配方案未定，迟迟未能落实。

若是再拖延下去，这些隐户为了生计，怕是又要重新投靠世家，重归隐户之列。

这样一来又变成助长世家势力，于朝政不利。

而温禾所说的，恰好为安置隐户提供了出路。

中原的无田贫农中，本就有不少是新释放的隐户，让他们前往朔方定居，既能解决他们的生计问题，又能为边疆补充人口，可谓一举两得。

这法子虽未明说「安置隐户」，却处处贴合实际需求，连房玄龄都忍不住点头，暗自赞叹这少年心思之细。

其实温禾心中清楚，这计策并非全然是他原创。

历史上李世民本就对流亡百姓格外重视，曾下诏规定「凡流亡百姓愿返回原籍者，由官府提供种子丶农具，优先分配无主荒地，归附后三年内租庸调减半，因战乱失田者免徵赋税至土地恢复耕种」。

他不过是在这基础上，加入了将士留边的环节。

而他之所以这麽想，除了贴合当下需求，还因为他想起了安西军。

那些驻守西域的将士，正是因在当地成家立业丶扎根边疆，才成了大唐最稳固的屏障。

也是大唐最后的脊梁。

可惜了，满城皆白发，忠骨埋他乡。

那些人最终还是没有等到援军的到来。

而他们也成为了弃子。

夏州与朔方不仅是水草丰美的牧场，更是北上抵御突厥丶东出控制草原的战略要地，若是能在此处安排一支扎根型强军，长安便有了进可攻丶退可守的缓冲带。

日后即便突厥再起波澜，也能从容应对。

李世民与百官并非想不到这层战略意义，只是在他们看来，待日后剿灭颉利丶平定突厥，北方再无威胁，朔方的战略价值便会大大降低，无需投入过多精力经营。

可温禾心中清楚，历史上的长安，未来曾六次沦陷，每一次都与边疆防务空虚有关。

他虽无法改变王朝兴衰的大趋势，却想尽力为大唐筑牢这道北方屏障。

至于限定五千户的名额，除了担心中原人口流失过多，还有一层饥饿营销的心思。

越是限定名额，越能让百姓觉得这是难得的机遇，反而会更积极地报名。

若是敞开招募，反倒可能让一些人犹豫观望，甚至出现假意迁移丶中途折返的情况，徒增朝廷成本。

李世民沉吟片刻，手指在龙椅扶手上轻轻摩挲，目光在孟周与赵磊身上来回扫过。

方才赵磊的迁移之策虽显稚嫩，却也能看出他有防患未然的意识。

孟周则能结合实际，提出将士留边的可行之法，二人各有优劣，若是加以历练，未必不能成为可用之才。

「既然你们二人都是温禾的弟子，那朕便给你们一个机会。」

李世民忽然开口，声音沉稳有力。

「朕允你们二人在夏州或朔方择一县，以『行县令』之职治理，全权处置移民安置之事，给你们两年时间，若是两年后治理得当丶流民安居，便去处『行』之名，正式授职，若是做得不好，日后便安心在长安吧。」

后面那意思是，如果没有做好，那你们二人以后也就没什麽前途了。

老实在长安教书吧。

这话一出，孟周与赵磊瞬间瞪圆了眼睛，脸上满是难以置信。

他们本以为殿试后最多能得个从九品的小官，却没想到陛下竟直接授予「行县令」之职！

要知道，夏州与朔方虽因刚归附丶人口稀少被定为下州，所属的县也是下县，可下县县令的品级是从七品下。

即便加了「行」字，那也是正八品上。

所谓「行」就是代理或暂时的职务。

和后来宋朝的权知相同。

朝中百官也纷纷露出诧异之色，交头接耳的声音再次响起。

陛下对温禾的弟子，未免也太过器重了！

即便是世家子弟，想要得一个从七品下的文职，也需熬上三五年资历，孟周与赵磊不过是刚通过殿试的寒门举子，竟能一步登天，实在令人意外。

「陛下，这不太合适吧。」