千手扉间是被迫加入的，负责具体的行政体系设计、情报网络构建和法律条文起草——尽管他一百个不愿意，但为了效率和避免大哥和斑搞出更离谱的事情，他只能捏着鼻子接手。

其次，斑强行整合了各大国的资源渠道和任务委托系统。所有任务由“联合统合体”统一接收、评估和分配，报酬由统合体财政（初期主要由原五大国“贡献”和任务佣金构成）统一支付，避免了恶性竞争和任务壁垒。

重要战略资源，如特定矿产、药材等，实行管制与统一调配。

第三阶段：民生基础与人心笼络（时间不定，持续进行）

经过严胜的淳淳教导后，斑明白长久的统治不能只靠恐惧。他借鉴了严胜的建议，将部分精力投入到民生改善上。

一是粮食生产。

千手柱间的木遁在这方面发挥了神级作用。他能在荒芜之地催生出大片肥沃农田，让粮食产量在短时间内激增，初步解决了温饱问题。

二是基础医疗与教育。由统合体组织编写通用教材，在主要城镇设立基础的医疗点和学堂，提供廉价的医疗服务和基础的文化、查克拉启蒙教育。

三是安全环境。扫清各地猖獗的叛忍、流浪武士和盗匪集团，保障商路和平民聚居地的安全。对于归顺的忍者，纳入统合体管理；负隅顽抗者，直接清除。

综上所述一套组合拳下来，很快就有了结果与反响。

统一世界的进程快得惊人，短短三年，世界的基本盘就已经被斑牢牢掌控。

——有宇智波斑和千手柱间这两个“人形核弹”的存在，在其他国家没有对等力量的情况下，形成了绝对的武力差，他们说什么，自然就是什么。

加上千手扉间这个天生的政治家，还有木叶这个一荣俱荣一损不一定俱损的“后援”......有那么多助力，斑要是短时间拿不下来才奇怪。

而上一个世界的斑之所以做不到这么轻松，归根究底，因为他是孤家寡人。

毕竟一个人再强，精力也是有限的。

话说回来。让旧统治阶层更感到无力的是平民百姓的反应。

对于挣扎在温饱线上的普通人而言，谁坐在那个最高的位置上，叫什么名号，他们并不真正关心。他们只关心今年的赋税会不会少一点，田里的收成能不能多一点，晚上睡觉能不能安稳一点，孩子生病了有没有地方可治。

当斑和柱间推动的政策，真的让荒田变沃野，盗匪渐消弭，便宜的医馆和学堂出现时，民间对于这位“宇智波统帅”的看法，开始从纯粹的恐惧，逐渐转变为敬畏，甚至在一些直接受惠的地区，开始出现了发自真心的感激与拥戴。

“只要能让我们吃饱饭，穿暖衣，不再担惊受怕，他就是好的统治者。”——这是许多平民最简单也最真实的想法。

当然，暗流依旧在涌动。旧势力的不甘、忍者对失去独立性的抵触、文化差异导致的摩擦、以及新制度执行过程中的种种问题......这些都构成了后续改革的巨大挑战，需要花费远比征服更多的时间去磨合、去调整、去镇压。

但无论如何，宇智波斑在极短的时间内，强行将整个忍界拧合在了一起，为一个混乱的时代画上了休止符，也为十年后的那场生存之战，打下了一个重要的基础。

......

常人无法触及的维度。

六道仙人大筒木羽衣的精神体静静悬浮，如同亘古存在的守护者，注视着下界在宇智波斑主导下发生的翻天覆地的变化。

看着那被强行拧合在一起、初步呈现出一种高效却略显生硬秩序的世界，布满皱纹的脸上神色复杂，最终化作一声悠长的叹息，手指抚摸着雪白的胡须。

他当年建立忍宗，是怀揣着将查克拉作为连接人与人、促进理解与合作的“纽带”这一美好愿景。他行走大地，传播理念，耐心引导，期望人们能通过查克